有媒體報(bào)道,近一段時(shí)間以來,我國(guó)部分地區(qū)如山東、河南、浙江、廣東等地成品油市場(chǎng)出現(xiàn)了價(jià)格戰(zhàn),參與者眾多,不僅有中石油、中石化這樣的“國(guó)家隊(duì)”,也有民營(yíng)加油站,以及殼牌等跨國(guó)石油巨頭旗下加油站,降價(jià)幅度也前所未有,有的降幅甚至高達(dá)2.3元/升。這樣的價(jià)格戰(zhàn)折射出了當(dāng)前成品油市場(chǎng)供需。
從需求來看,當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,不確定、不穩(wěn)定因素頻發(fā),對(duì)能源的需求量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。在國(guó)內(nèi),在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)作用下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速緩中趨穩(wěn),結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整,成品油消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性總體下行,加上替代能源快速發(fā)展以及高鐵、新能源汽車的逐步普及,成品油消費(fèi)增長(zhǎng)區(qū)間下移。
從供給來看,自2015年開始,我國(guó)地方煉油廠逐步獲得進(jìn)口原油配額及相關(guān)原油進(jìn)口、成品油出口的資質(zhì),截至今年3月底,全國(guó)共有18家地方煉油企業(yè)獲得國(guó)際原油進(jìn)口權(quán),形成了國(guó)內(nèi)成品油的供給多元化格局,原油進(jìn)口大為增長(zhǎng),煉油廠的生產(chǎn)能力大為提升。同時(shí),今年民營(yíng)煉油廠并沒有獲得成品油出口配額,這讓本就過剩的成品油市場(chǎng)銷售矛盾更為突出。
一減一增,使得成品油銷售企業(yè)壓力加大,只得開啟價(jià)格戰(zhàn),希望借此搶占市場(chǎng)份額。雖然打價(jià)格戰(zhàn)一定程度上影響了加油站的利潤(rùn),但要看到,這是由于市場(chǎng)供需矛盾帶來的良性競(jìng)爭(zhēng),體現(xiàn)了市場(chǎng)的力量,有助于形成更加靈活的成品油價(jià)格機(jī)制,能讓利消費(fèi)者,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
自從2014年起,國(guó)際原油價(jià)格出現(xiàn)暴跌,從2014年接近100美元/桶的價(jià)格跌至現(xiàn)在的40余美元/桶。雖然我國(guó)調(diào)整了成品油價(jià)格形成機(jī)制,解決了“跟漲不跟跌”的問題,但是定價(jià)模式過于簡(jiǎn)單和剛性,再加上設(shè)置了成品油“地板價(jià)”,難以非常及時(shí)地跟進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)的變動(dòng),國(guó)內(nèi)油價(jià)總體水平依然高于國(guó)際油價(jià)。從這個(gè)角度看,各加油站根據(jù)自身成本以及布局需求,合理促銷,是對(duì)當(dāng)前油價(jià)的一個(gè)修正,也是完善成品油價(jià)格形成機(jī)制的關(guān)鍵一環(huán)。在原油進(jìn)口價(jià)格低廉和國(guó)內(nèi)成品油產(chǎn)能過剩的情況下,我國(guó)成品油批發(fā)價(jià)一直處于相對(duì)較低的狀態(tài),盡管加油站優(yōu)惠促銷力度較大,但整體仍處于盈利狀態(tài)。
當(dāng)前,我國(guó)正在開展以“放管服”為主的行政體制改革,在這一背景下,希望成品油價(jià)格戰(zhàn)能夠推動(dòng)改革成品油行政壟斷定價(jià),加速實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制的完全市場(chǎng)化。