國家發(fā)展和改革委員會副主任彭森28日表示，今年要圍繞進(jìn)一步理順政府與市場的關(guān)系、中央與地方及各級政府間財政分配關(guān)系、城市與農(nóng)村的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系四個方面推進(jìn)改革。

　　彭森在沈陽召開的2012年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議上說，要進(jìn)一步理順政府與市場的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。今年要繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善要素市場體系和資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制，深化金融體制改革，繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價格改革，深化國有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革。

　　在進(jìn)一步理順中央與地方及各級政府間財政分配關(guān)系方面，今年將重點在基本公共服務(wù)領(lǐng)域劃清各級政府間事權(quán)和支出責(zé)任，增加對基層政府轉(zhuǎn)移支付的比例，增強(qiáng)基層政府提供基本公共服務(wù)的能力；改革和完善稅收制度，研究將部分高能耗、高排放的產(chǎn)品納入消費稅征收范圍，研究制定環(huán)境保護(hù)稅費改革方案。

　　在進(jìn)一步理順城市與農(nóng)村的關(guān)系方面，今年將重點推進(jìn)征地制度改革，制定出臺農(nóng)村集體土地征收補償條例；推進(jìn)戶籍管理制度改革；逐步將城鎮(zhèn)社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工，放寬中小城市落戶條件，把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。

　　在進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系方面，今年將深化社會領(lǐng)域改革，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和公平正義；抓緊制定收入分配制度改革總體方案；加快研究城鎮(zhèn)企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋；深化教育科技文化衛(wèi)生等體制改革。

　　發(fā)改委：今年上半年推居民階梯電價保證80%家庭電價穩(wěn)定

　　國家發(fā)改委28日上午召開2012年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議，部署今年經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作。按照部署，今年要繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價格改革，包括上半年要推出居民階梯電價。

　　國家發(fā)改委副主任彭森在會議上表示，按照工作進(jìn)度安排，今年上半年各省將陸續(xù)推出居民階梯電價。

　　中國將擇機(jī)推出新成品油定價機(jī)制定價權(quán)不下放給企業(yè)

　　中國國家發(fā)展和改革委員會副主任彭森28日表示，今年要擇機(jī)推出成品油價格改革方案，縮短調(diào)價周期，改進(jìn)調(diào)價操作方式，提高機(jī)制運行的透明度。

　　彭森在沈陽召開的2012年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議間隙接受記者采訪時說，2008年底出臺的成品油價格和稅費改革方案，在保證能源安全、進(jìn)一步按照市場化方向確定油價上，發(fā)揮了重要作用。但實施過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題，比如調(diào)價周期過長，不能及時反映國際油價漲落等。

　　今年我國將制定收入分配改革總體方案

　　國家發(fā)展和改革委員會副主任彭森28日表示，中央推進(jìn)收入分配制度改革的決心很大，按照領(lǐng)導(dǎo)的要求，收入分配改革總體方案今年要制定出來，逐步推進(jìn)。

　　彭森在沈陽召開的2012年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議間隙接受記者采訪時說，收入分配改革非常重要，關(guān)系到堅持科學(xué)發(fā)展、以人為本，關(guān)系到讓城鄉(xiāng)居民都能共享改革成果。

　　發(fā)展改革委：反對濫用市場支配地位

　　國家發(fā)展和改革委員會副主任彭森28日表示，反壟斷法并不是簡單地排斥市場形成的壟斷，但反對濫用市場支配地位，特別是利用行政賦予的壟斷資源濫用市場支配地位。

　　彭森在沈陽召開的2012年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議間隙，接受記者采訪談及壟斷行業(yè)改革時說，壟斷領(lǐng)域中有自然壟斷，有行政壟斷，也有市場形成的壟斷。對壟斷行業(yè)改革，中央有明確要求，要進(jìn)一步打破壟斷，引入競爭。

　　發(fā)改委回應(yīng)電信聯(lián)通反壟斷案 希望企業(yè)公平競爭

　　國家發(fā)改委副主任彭森28日在此間表示，對中國電信和中國聯(lián)通的反壟斷調(diào)查是一次很好的反壟斷法宣傳和教育，希望政府機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和其他企業(yè)都能從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持守法經(jīng)營，促進(jìn)公平競爭。

　　去年11月9日，國家發(fā)改委證實正在對上述兩家企業(yè)涉嫌寬帶接入領(lǐng)域壟斷問題進(jìn)行調(diào)查。