3月3日，一場(chǎng)“大干120天，突擊搶運(yùn)青海鉀肥”的行動(dòng)在察爾汗鹽湖結(jié)束。四個(gè)月里，在青海省政府、鐵道部和青藏鐵路公司的協(xié)調(diào)支持下，支農(nóng)鉀肥產(chǎn)品晝夜上貨裝車，到3月3日，共突擊搶運(yùn)鉀肥198.05萬(wàn)噸，其中青海鹽湖集團(tuán)117.58萬(wàn)噸。 

　　　　省運(yùn)輸集團(tuán)及時(shí)安排部署保增穩(wěn)產(chǎn)工作任務(wù)，繼續(xù)開展“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量年”競(jìng)賽活動(dòng)，提升所屬企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效率。2012年1月份集團(tuán)所屬企業(yè)整體實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入2350.66萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)444.32萬(wàn)元。與2011年同期相比，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)6.03%，利潤(rùn)增長(zhǎng)158.72%。

　　　　2月28日，記者在省經(jīng)委“聯(lián)點(diǎn)幫扶”綜合協(xié)調(diào)組看到一份工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一次性資金安排使用情況顯示，青海省7億元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金已安排落實(shí)。其中，1.5億元用于投產(chǎn)或部分投產(chǎn)項(xiàng)目；8910萬(wàn)元用于25項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；0.5億元用于扶持中小企業(yè)發(fā)展；1.1億元用于工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)補(bǔ)助、提高運(yùn)力和新增貸款貼息，第一批安排8000萬(wàn)元，對(duì)39戶保增長(zhǎng)、穩(wěn)生產(chǎn)、促銷售重點(diǎn)企業(yè)給予資金補(bǔ)助等。

　　　　省經(jīng)委相關(guān)人士告訴記者，截至目前，第一批共安排資金64804萬(wàn)元，其余的5196萬(wàn)元將在第一季度下達(dá)，目前，已與企業(yè)逐個(gè)簽定目標(biāo)責(zé)任書，并指定專人監(jiān)督實(shí)施。

　　　　自2011年省政府出臺(tái)十項(xiàng)舉措，開啟青海省企業(yè)應(yīng)對(duì)困難，保增穩(wěn)產(chǎn)的“暖冬行動(dòng)”之后，全省各地區(qū)、各部門、各企業(yè)吃透精神，切實(shí)把政策用足、用好、用活，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，千方百計(jì)扭轉(zhuǎn)工業(yè)增長(zhǎng)速度下滑的趨勢(shì)。

　　　　通過兩個(gè)月努力，政策成效明顯，取得階段性成果。工業(yè)增速止跌回升，去年12月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20.2%，增速分別較10月、11月提高8.5、9個(gè)百分點(diǎn)，全年增長(zhǎng)19%。截至今年1月30日，全省373戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)94戶，占25%，其中受市場(chǎng)影響停產(chǎn)只有23戶。預(yù)計(jì)一季度工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%左右。

　　　　“等不起”，省政府果斷出手

　　　　2011年下半年開始，經(jīng)濟(jì)“寒流”再度來(lái)襲，青海省許多企業(yè)感受到陣陣寒意。

　　　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)貨幣政策不斷緊縮，市場(chǎng)需求發(fā)生重大變化，青海省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩，2011年10月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速環(huán)比下降8.4個(gè)百分點(diǎn)，11月環(huán)比又回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。一批企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，半數(shù)企業(yè)出現(xiàn)虧損。

　　　　針對(duì)工業(yè)運(yùn)行10月份出現(xiàn)拐點(diǎn)、增速下滑的新情況，省政府準(zhǔn)確判斷，果斷出手，統(tǒng)籌處理保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、抓當(dāng)前與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、給幫扶與練內(nèi)功的關(guān)系，綜合采取十項(xiàng)對(duì)策，一次性投入財(cái)政資金10億元，撬動(dòng)銀行、企業(yè)增加投入，在幫助企業(yè)戰(zhàn)勝當(dāng)前困難的同時(shí)，大力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型，極大地增強(qiáng)了企業(yè)克服困難的信心，也把握了促進(jìn)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　　　12月5日“十項(xiàng)舉措”印發(fā)；12月6日、7日省政府先后召開全省動(dòng)員大會(huì)、聯(lián)點(diǎn)幫扶工作會(huì)議，提出具體目標(biāo)任務(wù)；12月7日開始，組建8個(gè)協(xié)調(diào)組和20個(gè)工作組深入64戶重點(diǎn)企業(yè)，宣傳政策、分析形勢(shì)、研究問題，有針對(duì)性提出聯(lián)點(diǎn)幫扶措施。

　　　　一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“工業(yè)”保衛(wèi)戰(zhàn)在青海高原拉開帷幕。

　　　　這場(chǎng)決戰(zhàn)全面檢閱著我們的信心、勇氣、能力和水平，也為青海省工業(yè)探索了走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有青海特點(diǎn)的加快發(fā)展路子。

　　“慢不得”，各部門快速推進(jìn)

　　　　“十項(xiàng)舉措”中明確指出要緊緊圍繞保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展這個(gè)中心工作，按照誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，組建綜合協(xié)調(diào)、運(yùn)行、金融、技改、重大活動(dòng)對(duì)接、中小企業(yè)、兼并重組、企業(yè)管理等8個(gè)協(xié)調(diào)組，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、園區(qū)的困難企業(yè)認(rèn)真開展聯(lián)點(diǎn)幫扶工作，明確職責(zé)任務(wù)，采取一企一策、分類指導(dǎo)等方式，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，加快發(fā)展。

　　　　運(yùn)輸方面，集中運(yùn)力、勞力打攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年1至2月，搶運(yùn)化肥82.3萬(wàn)噸、純堿25.3萬(wàn)噸，產(chǎn)品大量積壓的局面好轉(zhuǎn)；電力方面，采取加大龍羊峽出庫(kù)流量，強(qiáng)化電煤生產(chǎn)調(diào)度，確?；痣娖髽I(yè)滿發(fā)，支持光伏電站上網(wǎng)等方式，保證了工業(yè)生產(chǎn)和居民生活用電；資金方面，鼓勵(lì)支持金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大信貸投放、擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模以最快最有效方式向企業(yè)注入資金。去年12月各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投放工業(yè)貸款101.11億元，今年1月投放48.98億元。

　　　　積極搞好銀企對(duì)接、生產(chǎn)與流通企業(yè)對(duì)接、上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)接等。兩次銀企對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目45個(gè)，貸款總額387.5億元，其中，現(xiàn)場(chǎng)簽約87.17億元，截至1月底，到位流動(dòng)資金貸款38.06億元、項(xiàng)目貸款12.18億元，第一季度還將到位32.96億元。生產(chǎn)與流通企業(yè)對(duì)接活動(dòng)中16家簽訂了9.4億元供銷合同，上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)中18家企業(yè)簽訂了24.5億元產(chǎn)品對(duì)接及持股參股合作協(xié)議。

　　　　同時(shí)，堅(jiān)持保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、技術(shù)改造、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面投入，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、困難企業(yè)給予資金補(bǔ)助和貼息。目前，7億元資金中，第一批安排64804萬(wàn)元。

　　　　另外，還采取措施推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)兼并重組，指導(dǎo)企業(yè)眼睛向內(nèi)，狠抓基礎(chǔ)管理，努力開拓市場(chǎng)，抓好營(yíng)銷等等。

　　　　目前，工業(yè)增速已止跌回升，去年12月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20.2%，增速分別較10月、11月提高8.5、9個(gè)百分點(diǎn)，全年增長(zhǎng)19%。主要行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，特別是電解鋁、多晶硅、鋼鐵、鐵合金等受影響較大行業(yè)生產(chǎn)趨穩(wěn)；除碳化硅等行業(yè)外，大多數(shù)中小型企業(yè)運(yùn)行基本正常、產(chǎn)銷銜接向好。企業(yè)集中反映的運(yùn)力緊張、資金匱乏等也得到一定緩解。

　　　　“善借力”，眾企業(yè)以變應(yīng)變

　　　　青海省企業(yè)積極采取有力措施，切實(shí)把省委省政府十項(xiàng)舉措用足、用好、用活，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，抓住當(dāng)前轉(zhuǎn)方式、保增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化管理、苦練內(nèi)功、細(xì)化措施、挖潛增效，千方百計(jì)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，加速資金周轉(zhuǎn)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略、努力擴(kuò)大銷售，減少庫(kù)存積壓，全力以赴保增穩(wěn)產(chǎn)。

　　　　西部礦業(yè)強(qiáng)力推行精細(xì)化管理，狠抓節(jié)能降耗挖潛增效；加強(qiáng)全面預(yù)算管理，提高資金使用效率；強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理，保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)運(yùn)行；青海省三江集團(tuán)有限責(zé)任公司則面對(duì)化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)、資金緊缺、馬鈴薯精淀粉市場(chǎng)售價(jià)同比大幅度下降、設(shè)施陳舊老化、維修費(fèi)用高以及自然災(zāi)害等不利因素，通過加強(qiáng)企業(yè)管理，擴(kuò)大銷售，降本增效，新增“管理費(fèi)用總額同比下降5%”考核指標(biāo)，鼓勵(lì)爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目改善基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件等獎(jiǎng)勵(lì)措施，確保了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的平穩(wěn)運(yùn)行；西鋼集團(tuán)公司憑借對(duì)十項(xiàng)舉措的正確把握，積極拓展融資渠道，大力開展降本增效，開源節(jié)流，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)，以企業(yè)文化建設(shè)統(tǒng)一思想，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、銷售區(qū)域和客戶結(jié)構(gòu)的“三個(gè)調(diào)整”為突破口，搶抓市場(chǎng)，落實(shí)合同簽訂，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)；青海省投資集團(tuán)有限公司采取措施，全面應(yīng)對(duì)，堅(jiān)定不移地推行鋁電聯(lián)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)模式，采取多渠道融資方式，加大新技術(shù)、新材料、新工藝的引進(jìn)、消化和轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，進(jìn)一步深挖潛力，力爭(zhēng)確保企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　　　“再發(fā)力”，渡難關(guān)任重道遠(yuǎn)

　　　　省經(jīng)委有關(guān)人士告訴記者，當(dāng)前青海省工業(yè)發(fā)展還面臨不少困難與問題，主要表現(xiàn)在目前市場(chǎng)還未出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機(jī)，工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依然比較脆弱，不穩(wěn)定性、不確定性增加，下行壓力仍然不??；同時(shí)，主要工業(yè)品銷售價(jià)格持續(xù)走低，用工和原輔材料價(jià)格不斷上漲，部分企業(yè)訂單減少，開工不足，在建項(xiàng)目放緩；企業(yè)尤其是中小企業(yè)資金緊張、人才缺乏和勞動(dòng)力供給不足矛盾仍然突出。另外，部分企業(yè)練內(nèi)功不夠，缺乏搶抓機(jī)遇的辦法；一些地區(qū)和單位對(duì)深入企業(yè)幫助解決問題重視不夠，方式方法比較單一，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　　　為此，青海省還將發(fā)力，在解決突出問題上下功夫。

　　　　建立大企業(yè)直通車服務(wù)，全力解決好電解鋁、鋼鐵、鐵合金等產(chǎn)品運(yùn)輸問題，幫助企業(yè)保市場(chǎng)銷售、促庫(kù)存周轉(zhuǎn)和資金回籠。同時(shí)抓好電力保障和電煤產(chǎn)運(yùn)需協(xié)調(diào)工作。

　　　　按照“一企一策”的原則，逐一確定64個(gè)技改和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、66個(gè)保增穩(wěn)產(chǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任。

　　　　協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大信貸投放力度，大力發(fā)展委托貸款、承兌匯票等表外融資業(yè)務(wù)。舉行金融支持小型微型企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目銀企對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)銀政企深度合作。力爭(zhēng)再向工業(yè)企業(yè)提供融資140億元左右。

　　　　堅(jiān)持保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，圍繞“雙百”行動(dòng)、重大技改、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育、科技“123”工程等項(xiàng)目，搭班子、抓前期、抓進(jìn)度、抓達(dá)產(chǎn)。

　　　　思路總比困難多，辦法總比問題強(qiáng)。十項(xiàng)舉措不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，更是一項(xiàng)政治責(zé)任；不僅是政府的責(zé)任，也是企業(yè)的責(zé)任。只要青海省上下一心，和衷共濟(jì)，一定能使企業(yè)“突出重圍”，取得“保增穩(wěn)產(chǎn)”戰(zhàn)役的決定性勝利。